木制品國際貿(mào)易壁壘難突破 國家和地板企業(yè)需兩手抓

　　隨著國際地板市場競爭的日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國家相繼出臺(tái)一系列抑制木地板進(jìn)口的政策法規(guī)，使得地板行業(yè)整體景氣程度較低，中小規(guī)模地板公司時(shí)有倒閉，對地板生產(chǎn)行業(yè)整體健康發(fā)展造成了一定影響。

　　目前地板生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際市場木材原料價(jià)格上漲迅速，企業(yè)一線員工薪資水平不斷提高，這使得企業(yè)面臨巨大的成本壓力。此外，人民幣的不斷升值也進(jìn)一步壓縮了地板企業(yè)的利潤空間，再加上國外嚴(yán)苛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、高昂的關(guān)稅以及國內(nèi)同行企業(yè)的惡性競爭，導(dǎo)致地板生產(chǎn)企業(yè)的出口額不斷下降。為幫助企業(yè)更好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，北京檢驗(yàn)檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分地板出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，對其面臨的各類技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析。

　　俄羅斯兩次提高原木出口關(guān)稅

　　首先，俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來，俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅：自2007年7月起，關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到10歐元，自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響，俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關(guān)稅計(jì)劃暫停，但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。由于我國進(jìn)口原木70%來自該國，強(qiáng)化政策一旦實(shí)施，國內(nèi)地板生產(chǎn)企業(yè)必將面臨成本大幅增加的壓力。

　　美國出臺(tái)甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案

　　其次，美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》的出臺(tái)對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。2010年7月，美國總統(tǒng)＊＊＊簽署了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，該法案于2011年1月3日正式生效。《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求，被業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最嚴(yán)苛”的甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)。以中密度纖維板為例，我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超過8mg/100g即80ppm，而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm，高出我國幾百倍。

　　這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使得出口地板企業(yè)必須為出口美國的產(chǎn)品單獨(dú)訂購原材料，因板材企業(yè)有最低訂量的要求，將使企業(yè)面臨巨大的備貨壓力。與此同時(shí)，企業(yè)的檢測成本也會(huì)提高，供貨鏈條控制難度將進(jìn)一步加大。美國的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》表面上看是針對刨花板、中纖板、硬木膠合板等原材料，但在其實(shí)際檢測的過程中，由于其檢測對象為被破壞的成品地板，如果廠家使用的油漆、膠水、塑料、包裝材料等輔材不合格，也有可能導(dǎo)致檢測結(jié)果的不合格。

　　企業(yè)和相關(guān)部門需兩手抓

　　對地板企業(yè)來說，不僅要保證自身產(chǎn)品的質(zhì)量，還要耗費(fèi)大量精力對上游企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，操作難度大，各種花費(fèi)也會(huì)增加。除此之外，地板企業(yè)還會(huì)面臨被美國“找后賬”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對嚴(yán)峻的形式，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)了解《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》、《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》、《雷斯法案》修正案的實(shí)施動(dòng)態(tài)，深入研究分析美國新法案的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)密切關(guān)注其他國家可能采取的跟進(jìn)措施，為地板企業(yè)及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)。

　　除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宣傳力度，加大對企業(yè)原料、生產(chǎn)工藝、成品質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管力度，對其涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔料中可能出現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格檢測，從源頭把好限量關(guān)，以期減少企業(yè)未來運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。地板企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，按新法規(guī)要求努力提升生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，不斷提高競爭力，在激烈的國際市場競爭中爭得一席之地。