今年再改造5萬個老舊小區，住建部部長喊話房地產企業！

3月9日下午3時，十四屆全 國人大二次會議在梅地亞中心資訊發布廳舉行記者會，邀請教育部部長懷進鵬、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家疾病預防控制局局長王賀勝就教育、就業和社會保障、住房、醫療疾控等相關問題回答中外記者提問。

記者會現場（圖源：新華社，侵刪）

有記者提問住房和城鄉建設部部長倪虹：我們注意到社會各方面都十分地關注房地產發展新模式，想要請問住建部將采取哪些措施來推動構建新模式呢？

倪虹：黨中 央提出，構建房地產發展新模式。我想這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康的治本之策。如何構建，我體會有三點：

第一，在理念上。要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。

(圖片來源：門業視界-公眾號，侵刪)

第二，在機制上。我想有兩點，一是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，也就是說從要素資源科學配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導各地編制好住房發展規劃。

二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。這是一項系統性很強的工作。在供給方面，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，有力有序推進現房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。

第三，在實施上。有兩個重點，一是規劃建設保障性住房，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。這既是利民之舉，又是發展之計，也是轉型之策。規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關系的重大改革，重點是拓展配售型保障性住房的新路子。

“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點是平時用得著，關鍵時刻能用得上。城中村改造，是解決群眾急難愁盼的民生工程，重點是要消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，推動城市高質量發展。去年國 務院先后出臺了三個文件，今年重點就是抓開工建設、抓質量安全，盡快取得實實在在的成效。

二是下力氣建設好房子。住房發展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價位都有不同的好房子。我們將引導建筑師精心設計好戶型，鼓勵企業研發好產品、好材料、好設備，我們也希望能夠多行業跨界協同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。

在新模式下，我希望現在的房地產企業看到，今后拼的是高質量，拼的是新科技，拼的是好服務。誰能抓住機遇、轉型發展，誰能為群眾建設好房子、提供好服務，誰就能有市場，誰就能有發展，誰就能有未來。

今年政府工作報告提出，穩步實施城市更新行動。為什么強調“穩步”二字？

對此，倪虹強調，城市更新是城鎮化發展的必然過程，是推動城市高質量發展的重要舉措。城市更新的目的，就是要讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

如何落實好“穩步實施城市更新行動”？倪虹表示，重點從兩個方面去落實好。

在理念上，一要牢記習近 平總書 記強調的“人民城市人民建、人民城市為人民”，堅持以人民為中心，把惠民生、暖民心、順民意的各項具體工作，扎扎實實做到群眾心坎上。二要尊重歷史、尊重規律、尊重科學，從實際出發，想明白、干實在，既要盡力而為，又要量力而行。

在行動上，一要抓體檢，找準問題。城市和人一樣，也是一個有機的生命體。人為了健康需要體檢，城市為了健康也需要體檢。

城市體檢要堅持兩個導向。倪虹強調：一是問題導向，從住房開始，到小區、到社區、到城區，去找人民群眾身邊的‘急難愁盼’。二是目標導向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。體檢找出來的問題，就是城市更新要重點解決的問題，也是城市更新規劃設計的著眼點。

二要抓重點，解決問題。

倪虹強調，第一個要抓的重點是民生工程。政府工作報告提出，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設。“我們打算，今年再改造5萬個老舊小區，建設一批完整社區。”

倪虹用了一系列數據介紹去年民生工程完成情況。2023年，全國實施各類城市更新項目約6.6萬個、完成投資約2.6萬億元。

這其中，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及2200多萬居民；加裝電梯3.6萬部，增設停車位85萬個、養老托育等社區服務設施2.1萬個；改造城市燃氣等各類管道約10萬公里；建設“口袋公園”4100多個，綠道5300多公里，拓展草坪開放空間1.1萬公頃。“小切口”改善“大民生”。

“這些工作，每一件都很不容易。”倪虹說。加裝電梯，統一居民意見不容易，增加停車位，找到合適的地方也不容易，很多問題都是兩難多難。

“但再難，只要群眾需要，我們就要想辦法去干，干一個成一個、群眾受益一個。解決這些難題，我們中華民族有傳統美德，鄰里相親、守望相助，我們要發揚這種美德，大家一起來參與、一起來支持，共同把民生實事一件一件辦好。”

第二個要抓的重點是“里子”工程。政府工作報告提出，加快完善城市地下管網。今年，我們繼續加大城鎮燃氣、供水、污水、供熱等老舊管道改造力度，全年再改造10萬公里以上。地下管網，既是城市建設的“里子”工程，更是“良心”工程。我們希望，各地用心用力去做，保證高質量。

第三個要抓的重點是安全工程。政府工作報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市。“宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。”

倪虹表示，我們打算重點抓兩件事。一是提升城市排水防澇能力，今年再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。

二是推進城市生命線安全工程建設，就是通過數字化手段，對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等進行實時監測，及早發現問題、解決問題，有效提升城市安全運行保障能力。

“萬事干為先。我們將堅決當好貫徹黨中 央決策部署的執行者、行動派、實干家，把城市更新行動穩步實施好，推動城市高質量發展不斷取得新成效。”倪虹強調

(文章來源：門業視界-公眾號，侵刪)