2010年11月22日,位于寧明縣境內(nèi)的區(qū)直國有林場(chǎng)派陽山林場(chǎng)獲得國際森林認(rèn)證證書,成為廣西首家獲得FSC(森林管理委員會(huì))國際森林認(rèn)證評(píng)審的國營林場(chǎng)。
自治區(qū)林業(yè)廳副廳長(zhǎng)李明琪介紹,森林認(rèn)證在國際上被認(rèn)為是促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的有效手段。越來越多國家對(duì)木材產(chǎn)品提出環(huán)境要求,沒有通過森林認(rèn)證的產(chǎn)品將會(huì)被拒之門外。派陽山林場(chǎng)通過森林認(rèn)證,是廣西林業(yè)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)方向標(biāo)。
兩張證書,森林經(jīng)營認(rèn)證(FSC-FM)和產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(FSC-COC),是派陽山林場(chǎng)改革的兩張令牌,像一根執(zhí)桿,引導(dǎo)這家大型國有林場(chǎng)成功地進(jìn)行了面向現(xiàn)代化的經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
林場(chǎng)轉(zhuǎn)型的一縷陽光:以森林認(rèn)證引導(dǎo)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益三贏
2007年底,一位從事膠合板出口貿(mào)易的山東客商,向派陽山林場(chǎng)提出訂購森林認(rèn)證產(chǎn)品的意向。場(chǎng)長(zhǎng)陳青來從中窺到了一絲改革的陽光。
他向客商了解森林認(rèn)證相關(guān)情況后,立即請(qǐng)示了全國森林認(rèn)證的主管部門。集思廣益之后,確定了“以人為本,科學(xué)發(fā)展,環(huán)保優(yōu)先,追求高效益”的營林理念。2008年,派陽山林場(chǎng)拿出200萬元進(jìn)行森林經(jīng)營認(rèn)證和產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證申辦工作。
“派陽山從此結(jié)束了重伐輕種的單一經(jīng)營,開始了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙腿邁步、雙效并進(jìn)的營林營場(chǎng)之路。”陳青來說。
營林。按照生態(tài)保護(hù)要求多種混交林,單一樹種的連片種植面積不超過3000畝;大面積連片種植時(shí),確保有3-5個(gè)樹種,還要保留10%的當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)樹種不被破壞。目前派陽山新造林70%已經(jīng)符合這一要求。
社區(qū)。在森林采伐、整地、造林需要人工作業(yè)時(shí),林場(chǎng)按“本地為主,外地為輔”的原則,優(yōu)先聘請(qǐng)、雇用鄰近村民,為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。林場(chǎng)還為369名民工購買了人身意外傷害保險(xiǎn),配備帳篷、水桶、防砸鞋、防護(hù)服、手套等生產(chǎn)防護(hù)用品,努力改善民工工作、生活條件。如果碰上災(zāi)害性天氣,民工們還能收到總場(chǎng)安全辦群發(fā)的短信,提醒他們注意避險(xiǎn)。民工們覺得自己不再是“土得掉渣”、不受重視的農(nóng)民工,而是工作正規(guī)、頗有保障的林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)工人!
產(chǎn)、銷、監(jiān)管率先獲證:從森林活立木到最終用戶都嚴(yán)格標(biāo)識(shí)
森林認(rèn)證是一種促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的市場(chǎng)機(jī)制,是由獨(dú)立的第三方按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林經(jīng)營和林產(chǎn)品生產(chǎn)銷售進(jìn)行合格評(píng)定的活動(dòng),在20世紀(jì)90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來。它包括森林經(jīng)營認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證兩個(gè)內(nèi)容。森林經(jīng)營認(rèn)證是按照規(guī)定和公認(rèn)的程序?qū)ι纸?jīng)營業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)證,而產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)證。
經(jīng)過近兩年的努力,2009年12月,派陽山林場(chǎng)的木材綜合加工廠獲得了產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證證書。
派陽山林場(chǎng)綜合加工廠黨支部書記、該場(chǎng)森林認(rèn)證的主要負(fù)責(zé)人黃竑介紹說,經(jīng)產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證的材料、成品與非認(rèn)證的普通材料、產(chǎn)品之間,在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中,必須用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行隔離。凡經(jīng)過森林認(rèn)證的木材,從森林中的活立木到采伐成為原木-從采伐點(diǎn)到路邊-貯木點(diǎn)-貯木場(chǎng)-加工廠-林產(chǎn)品出口點(diǎn)-在進(jìn)口點(diǎn)產(chǎn)品散裝-銷售點(diǎn)-最終用戶,每道工序、每個(gè)流程都有專人負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄、檢查,所有經(jīng)過認(rèn)證的材料、成品均會(huì)在其標(biāo)識(shí)卡上加蓋“FSC-COC”印章。
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈就是一條保證林產(chǎn)品是來自持續(xù)經(jīng)營森林的連續(xù)責(zé)任鏈,它要求產(chǎn)品產(chǎn)銷過程都有詳細(xì)記錄便于檢查。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證其實(shí)就是區(qū)分“黑材”的有效憑證。
森林認(rèn)證開拓商機(jī):一年出口量增長(zhǎng)50%
有了產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證還不夠,還要取得森林經(jīng)營認(rèn)證,才能形成一條完整的供給產(chǎn)銷鏈。取得森林經(jīng)營認(rèn)證,派陽山林場(chǎng)的森林資源合法性得到認(rèn)可,就可以使用自己的森林原材料,省去更多從其他林場(chǎng)采購合法性原材料的費(fèi)用及運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi),確保木材的長(zhǎng)期供應(yīng),降低經(jīng)營成本。
為何森林認(rèn)證對(duì)林產(chǎn)品市場(chǎng)有如此大的影響力?
近年來,我國林產(chǎn)品的出口量持續(xù)增長(zhǎng),而且大部分都是出口歐美市場(chǎng)。在對(duì)生態(tài)環(huán)境較敏感的國家,要求進(jìn)口林產(chǎn)品提供原材料合法證明,如美國《雷斯法案》修訂案規(guī)定,木制品進(jìn)口商在進(jìn)口植物或家具等林產(chǎn)品時(shí),要進(jìn)行原材料來源合法性等一系列申報(bào),一旦被界定為非法,美國將有權(quán)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行罰沒,甚至有權(quán)對(duì)出口商及采購商進(jìn)行監(jiān)禁。由于森林認(rèn)證對(duì)原材料供應(yīng)鏈要求很高,森林認(rèn)證已經(jīng)逐漸發(fā)展成為林產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的一個(gè)重要“通行證”。
李明琪說,森林認(rèn)證是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的有效確認(rèn)。它科學(xué)地利用了市場(chǎng)自律機(jī)制,向消費(fèi)者保證林產(chǎn)品來自于可持續(xù)經(jīng)營的森林而非瀕危樹種或非法砍伐的林產(chǎn)品。
“森林認(rèn)證,不僅能提高林場(chǎng)的知名度,還能增強(qiáng)林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的歐洲,消費(fèi)者承諾只購買經(jīng)過認(rèn)證的、源自經(jīng)營良好森林的木材和林產(chǎn)品,即便是這些產(chǎn)品的價(jià)格高于未經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品。”派陽山林場(chǎng)****羅敦說。
2010年5月,派陽山林場(chǎng)森林經(jīng)營認(rèn)證通過國際森林認(rèn)證委員會(huì)終審,首批認(rèn)證面積28.8萬畝,占林場(chǎng)現(xiàn)有經(jīng)營面積(含場(chǎng)外)的48.6%。
消息一經(jīng)傳出,就吸引了5個(gè)國內(nèi)外客商向林場(chǎng)拋出橄欖枝,要求訂購認(rèn)證林產(chǎn)品。同年11月5日,日本木材加工技術(shù)協(xié)會(huì)早生植林材研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)橫尾國治先生與朝日WOODTEC股份有限公司長(zhǎng)谷川德雄等一行4人,專程到派陽山林場(chǎng),就桉樹等林產(chǎn)品深加工合作事宜進(jìn)行考察。
過去派陽山林場(chǎng)生產(chǎn)的林產(chǎn)品(人造板)90%內(nèi)銷,只有10%銷往國外。通過森林認(rèn)證評(píng)審后,林場(chǎng)外銷林產(chǎn)品已占到60%,出口量增長(zhǎng)50%。2010年,派陽山林場(chǎng)商品材年產(chǎn)量16萬立方米,以目前市場(chǎng)上認(rèn)證林產(chǎn)品價(jià)格比非認(rèn)證林產(chǎn)品每方高100元來計(jì)算,林場(chǎng)總收入將增加1600萬元。目前,派陽山林場(chǎng)在年產(chǎn)5萬立方米膠合板廠的基礎(chǔ)上,從歐洲引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,興建22萬立方米刨花板項(xiàng)目工程。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)3億元以上。
“國有林場(chǎng)要抓好生態(tài)資源,還要做好經(jīng)濟(jì)文章,單純消耗生態(tài)的路,走不長(zhǎng)也走不好。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展才是國有林場(chǎng)最好的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式!”陳青來說。
FSC在全球的森林認(rèn)證工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,獲得FSC認(rèn)證的森林面積正迅速擴(kuò)大。截至2006年1月,世界經(jīng)認(rèn)證的森林面積為2.71億公頃,約占世界森林總面積(39.52億公頃)的7%,占世界生產(chǎn)性森林面積(13.47億公頃)的20%。
2003年《*******關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出了“積極開展森林認(rèn)證工作,盡快與國際接軌”。最近,國家林業(yè)局出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)森林認(rèn)證工作的指導(dǎo)意見》。據(jù)公開報(bào)道,2002年全國通過FSC森林經(jīng)營認(rèn)證的企業(yè)只有1家,以后平均每年增加兩家,2008年達(dá)到11家。森林經(jīng)營認(rèn)證的總面積不到60萬公頃,僅占中國森林總面積的0.34%。(來源:中國能源信息網(wǎng))