出口木制品及家具檢驗 已被列入重點專項整治

國家質檢總局在去年開展了對重點產品的專項整治工作中木制品、家具被列入專項整治的重點產品之首。通過專項整治工作，使出口木制品、家具生產企業的管理水平以及產品質量得到了很大的提升，但仍存在一些問題。筆者有以下建議。

對于無木生產車間、發外加工生產的企業，建議實施備案管理，而非《注冊登記》管理，具體做法是：如承擔發外加工生產的企業屬于經《注冊登記》的企業，則憑該企業出具的供貨證明和有效的檢測報告(復印件)辦理報檢手續。備案廠家還應建立完善的產品采購臺賬，以備檢驗檢疫機構核查。如承擔發外加工生產的企業未列入《注冊登記》管理，則對該備案企業實施三類企業分類管理。

進一步完善對出口木制品家具抽樣檢測管理。要求企業定期提供原材料供應商名單、原材料使用清單，到檢驗檢疫部門備案，全面了解企業原材料使用情況。根據原材料的風險程度、企業分類管理的情況、出口批次、檢測情況等，來確定抽樣檢測頻率。針對不同出口國不同的檢測標準，建議以掌握最高標準國為原則。對于檢測不合格的原材料，檢驗檢疫部門必須監督企業對不合格材料的處理，同時要求企業提供整改報告，以及不合格材料的流向證明，交檢驗檢疫部門核查。

建議制定出口木制品家具市場采購的合理通關模式。可采取如下做法：要求市場采購產品有明確的來源，要求提供生產廠家、生產日期、生產批次等信息，必要時可要求出具生產廠家供貨證明書，產品最好來自經《注冊登記》的生產企業，報檢時提供《注冊登記》及產品檢測報告(復印件)，產品檢測報告必須是來自CNAS認可的實驗室。市場采購中出現的無牌、貼牌產品，由于來源不清，質量無法保障，對涉及安全、衛生、環保項目必須進行批批抽檢，合格后方準出口。對于市場采購知名品牌、名優產品，可采取免驗或開設綠色通道，加快通關驗放速度。

采取有效措施，杜絕買單、賣單、飛單的現象發生。出口較密集的一類口岸，要加強對出口產品的監管和查驗，尤其加強對市場采購產品的管理，避免異地產品變通為市場采購產品或掛靠轄區所屬企業產品出口。具體措施是：與生產廠家建立有效的產品信息溝通渠道，如要求廠家提供產品照片進行備案，全面了解廠家產品的特點；產品出口前，要求廠家預先將出口清單傳遞到檢驗檢疫部門，以備核查；如確實無法到現場查驗，可要求企業提供貨物裝柜照片、貨柜號等信息，也可以直接與廠家電話溝通，了解廠家出貨的具體信息。

針對生產企業大小不一、管理水平參差不齊的情況，建議進一步加強和完善分類管理制度，對于規模較大、管理較好的企業，實施綠色通道，加快通關速度；對于管理較差的中小企業，加大扶持力度，幫助企業建立健全各項管理制度，提高產品質量；淘汰一批規模小、管理差、風險大的家庭小作坊式企業。

對于未列入法檢目錄內的木制品家具產品，以及涉及機電、輕紡類木制產品，如木制的音箱、木掛鐘、木鞋等，建議將其納入出口木制品家具的管理。根據《進出境動植物檢疫法》及實施條例要求，及時與海關溝通聯系，將含有木制材料的目錄外產品依法納入正常的檢疫監管渠道。對這部分生產企業實施《注冊登記》管理，屬于發外加工生產的企業列入備案管理。對于涉及機電、輕紡類木制產品，除實施機電、輕紡檢驗監管外，還應加強對有毒有害物質的檢測工作。

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