俄羅斯發布木材出口禁令 對中國有何影響？

9月30日，＊＊宣布，自2022年起俄羅斯禁止出口針葉原木和珍貴硬木的木材。業內人士在接受俄生意人報的采訪時表示，此舉將有助于增加俄羅斯稀缺的木材原材料數量，但國家需要對大量市場參與者給予支持，尤其是遠東地區的市場參與者。

據俄生意人報的消息源透露，俄政府早就開始討論關于木材出口的禁令了，規范林業市場是新一屆政府的主要任務之一。

（圖片來源：拍信創意，侵刪）

2019年，俄聯邦委員會＊＊馬特維延科曾提議在《俄聯邦森林法典》修訂期間，臨時禁止針葉原木出口。而俄自然資源和生態部部長科貝爾金則提議僅對中國實行出口禁令，俄羅斯木材出口量的70%銷往中國。

俄羅斯最大的林業公司之一Segezha集團給予了出口禁令積極評價。該公司負責執行國家計劃和森林政策的董事總經理伊萬諾夫表示，國家對木材加工業予以支持是很有必要的，除了闊葉原木以外，原材料的短缺是顯而易見的。盡管Segezha集團的原材料自給率達到了70%，但該公司仍表示，實施出口禁令后，該公司或更多地購入木材。

與此同時，伊萬諾夫呼吁對“粗加工木材”的概念做出明確定義，最重要的是捆裝窯干鋸材不應落入該項下。伊萬諾夫還對禁令過渡期過短表示擔憂：“我認為并非所有的市場參與者都有時間進行重新調整，遠東地區的中小企業尤其如此。”

俄羅斯ILIM集團代表指出，政府規范林業市場的做法是正確的，禁止出口未經加工的木材將增加俄國內木材工業生產商可獲得的原材料數量。同時，該公司代表還認為制定一套措施以促進俄國內木材加工業的發展也很重要。

但俄羅斯林業市場的多數市場參與者認為，全面禁止原木出口是一項危險的舉措，可能會對整個行業尤其是遠東地區林業市場的經營產生負面影響。受未加工木材的限制性出口關稅影響，遠東地區許多公司的盈利能力已下降。

自2012年俄羅斯入世以來，該國木材出口開始實行配額制，只有木材加工企業才享有關稅為6.5%的出口配額。配額外的木材出口關稅則從25%提高到了60%，到2021年則將高達80%。2019年，俄羅斯原木出口量減少了25%，降至450萬方。遠東木材出口協會曾向俄＊＊米舒斯京請求將所有企業的木材出口關稅降至6.5%，但未獲支持。

俄政府則表示將對相關企業進行支持。＊＊已下令自2021年1月1日起向相關企業推出優貸計劃。俄工貿部副部長葉夫圖霍夫表示，政府將推出一項特殊的國家計劃來支持林業市場的重新調整。他認為，該行業的企業有足夠的時間來建立加工設施，鑒于離出口禁令還有一年多的時間，對包括遠東地區在內的木材企業而言，并不存在風險。

與此同時，俄政府計劃建立一套信息系統（ЛесЕГАИС）來監控從林區到終端銷售的情況。分管林業的俄副＊＊阿布拉姆琴科表示，俄政府將會同海關和稅務部門對每筆木材交易進行監控，如果托運的木材沒有原產地證明，則所有相關交易都會被阻斷。該系統計劃于2021年1月以試驗模式啟用，并于2021年7月正式啟用。

來自WhatWood的分析師弗羅洛娃認為前述出口禁令不是一個意外的決定，但在如此段的時間內推出如此嚴厲的措施，很可能會對該行業產生負面影響。她解釋道，針葉原木和珍貴硬木的出口市場已受到配額和關稅的限制，特別是在遠東地區，許多企業陷入了癱瘓。弗羅洛娃認為，可能需要更長的時間才能使林業市場參與者（主要是木材采伐企業）適應變化。她補充道，在缺少俄羅斯原材料的情況下，中國市場已找到了應對之道，開始從新西蘭和德國進口木材。

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（文章來源：中俄法律網，侵刪）