八部門出臺(tái)措施 推動(dòng)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出2023—2024年，建材行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增速分別為3.5%、4%左右，產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化水平不斷提升。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，《方案》從投資、供給、消費(fèi)、國(guó)際合作等4個(gè)方面提出了10項(xiàng)具體措施，其中特別明確要推廣綠色建材，實(shí)施深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，擴(kuò)大城市綠色建材推廣應(yīng)用，完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度等。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《方案》的出臺(tái)，將有助于推動(dòng)建材行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，將有力地推動(dòng)建材行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力支撐。

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穩(wěn)增長(zhǎng)

建材行業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月增加值占工業(yè)的4.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約1.6%。今年上半年，建材行業(yè)總體呈現(xiàn)增速減緩態(tài)勢(shì)，增加值低于工業(yè)、制造業(yè)，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)均有所下降，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。

　　工業(yè)和信息化部材料工業(yè)司原副司長(zhǎng)邢濤表示，建材行業(yè)當(dāng)前增速減緩既有下游需求不足的原因，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠的原因，目前建材行業(yè)增長(zhǎng)仍主要依靠水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，水泥及水泥制品營(yíng)業(yè)收入占建材行業(yè)收入的近40％，無(wú)機(jī)非金屬新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比仍較低。

記者了解到，八部門聯(lián)合印發(fā)的《方案》從投資、供給、消費(fèi)、國(guó)際合作等4個(gè)方面提出了10項(xiàng)具體措施。

在擴(kuò)大有效投資方面，明確推進(jìn)綠色化改造，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)開展綠色低碳先行示范；推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型，加快研制一批重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域智能裝備、智能工廠、智能服務(wù)、智能賦能技術(shù)、集成互聯(lián)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮骨干企業(yè)作用，協(xié)同發(fā)展超硬材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群等。

在提升有效供給方面，組織開展建材行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，著力促進(jìn)大宗產(chǎn)品升級(jí)，聚焦新能源等領(lǐng)域需求，提升新材料供給能力。

在深化國(guó)際合作方面，《方案》提出，利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引具有先進(jìn)技術(shù)的外資企業(yè)加大對(duì)我國(guó)無(wú)機(jī)非金屬新材料等方面投資。發(fā)揮水泥、玻璃等行業(yè)成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際建材行業(yè)綠色低碳合作。

綠色建材

“隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，建材行業(yè)已進(jìn)入以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段， 水泥等傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降的態(tài)勢(shì)，綠色建材、礦物功能材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料等新興建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，這是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)?！毙蠞f(shuō)。

近年來(lái)，綠色建材已成為建材行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要方向,也是我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。 綠色建材是指具有“節(jié)能、減排、低碳、安全、便利和可循環(huán)”特征的高品質(zhì)建材產(chǎn)品。

2022年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等六部門共同啟動(dòng)了綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。截至目前，先后批復(fù)浙江、山東等12個(gè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)有條件的地方通過消費(fèi)券等形式促進(jìn)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)提供性價(jià)比更高的產(chǎn)品，鼓勵(lì)電商平臺(tái)設(shè)立綠色建材產(chǎn)品專區(qū)，有效推動(dòng)綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證、流通、應(yīng)用、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

隨著綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的深入開展，我國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。邢濤介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年1—7月，綠色建材營(yíng)業(yè)收入和電商平臺(tái)銷售額均同比增長(zhǎng)20%以上，納入活動(dòng)范圍的獲證企業(yè)4400家，累計(jì)發(fā)放綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書7698張，較去年同期分別增長(zhǎng)1.6倍和1.2倍。

《方案》提出，深化開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)房、基建等不同應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵(lì)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等產(chǎn)品，支持開展綠色建造解決方案典型示范，提供系統(tǒng)解決方案。加大宣傳引導(dǎo)力度，進(jìn)一步提升綠色建材消費(fèi)理念，提振建材市場(chǎng)綠色消費(fèi)水平。在綠色建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地積極探索綠色建材產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)新模式，推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

此外，《方案》還提出將健全綠色建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍，建立完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)信息采集機(jī)制，加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，結(jié)合綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)和政府采購(gòu)綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)積極開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)到2024年年底，增加綠色建材獲證企業(yè)1500家以上，綠色建材獲證產(chǎn)品3000種以上 。

邢濤還介紹，為加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部正在聯(lián)合相關(guān)部門研究制定《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，將從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快應(yīng)用拓展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等三個(gè)方面引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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