我國竹木制品出口企業如何應對國外技術性貿易措施？

依托豐富的自然資源，竹木草制品成為我國傳統出口特色產業之一。以廣西為例，共有注冊登記出口竹木草制品生產企業300多家，主要出口產品包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品；今年1—7月，廣西共出口竹木草制品貨值17億元人民幣，比去年同期下降2.5%。我國竹木草制品出口企業多數為小微企業，由于對國際標準和出口目的國的有關技術法規、標準、合格評定程序等缺乏了解，一直以來深受國外技術性貿易措施的影響。

(圖片來源：木業網-公眾號，侵刪)

國外技術性貿易措施對我國竹木草制品企業出口影響情況

國外技術性貿易措施針對竹木草制品方面的表現形式有哪些？

出口竹木草制品企業遭遇的具體技術性貿易措施主要集中于國際標準體系認證要求、歐盟CE、歐盟FSC認證（森林認證）、美國CARB認證（美國加州空氣資源管理委員會認證）要求、技術標準和包裝及標志要求、有毒有害物質限量要求以及有害生物防護要求等方面。

國外技術性貿易措施對我國竹木草制品出口的影響體現在哪些方面？

當前，我國竹木草制品出口企業在植物蟲害、雜草，農獸藥殘留和認證認可方面受美國、歐盟、澳大利亞等國的技貿措施影響較大。由于大部分企業沒有專門的實驗室或檢測機構，在進行認證認可及農獸藥殘留等檢測時需付出較高成本。據廣西某家居用品有限公司反饋，由于歐盟對木制品有FSC認證（即森林認證）要求，企業之前曾因未獲認證而喪失300萬元訂單。今年年初，企業投入50萬元用于該認證，導致產品出口成本增加。此外，廣西還有不少小微企業因認證費用高昂而選擇放棄歐盟市場。

目前對我國竹木草制品出口影響比較大的國外技術性貿易措施主要有哪些

美國《雷斯法案》和《復合木制品甲醛標準法案》

美國《雷斯法案》要求所有木制品在進入美國時必須出具“合法”的木材原產地證明。如企業收到使用可疑木材的起訴或調查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監禁的風險。

《復合木制品甲醛標準法案》是全球復合木制品行業最為嚴苛的甲醛釋放標準。美國規定，硬木膠合板、刨花板及中密度纖維板等復合木制品，必須符合甲醛釋放標準；必須獲得第三方認證機構認定復合標準；必須附有標簽以注明產品生產商的名稱、批號、第三方認證機構編號以及符合釋放標準的聲明。在具體數值方面，以單板芯或復合芯制造的硬木膠合板的甲醛釋放量不得超過0.05ppm，刨花板的甲醛釋放量不得超過0.09ppm，中密度纖維板的甲醛釋放量不得超過0.11ppm，顯著高于目前我國及世界其他各國的通行標準。

歐盟《原產國標簽法》及森林認證（FSC認證）

歐盟《原產國標簽法》旨在確保賣家清楚地知道在歐洲銷售進口商品的原材料產地，出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”，即證明生產企業采購的木材產自合法開發的森林。森林認證（FSC認證），就是給符合環保標準的木材貼上“綠色標簽”，目前該認證是在國際貿易上得到了廣泛承認的森林認證體系，包括對森林經營認證（FM）和產銷監管鏈認證（COC）兩類。歐盟規定，出口到歐盟的商品包括林產品，其生產過程符合歐盟的要求，就可以享受一定比例的關稅優惠，企業如果能貼上FSC標簽，可借此向海關申請比例可觀的關稅折扣。而沒有獲得FSC森林認證的國外企業，將享受不到歐盟的關稅優惠

印度進口木制品許可標準和熏蒸標準

《印度植物檢疫（進口管理條例）法令》（第五修正案），對輸往印度的木材和木/竹制品等提出了新的檢疫要求。法令規定在出口前應對帶有或不帶有樹皮的木材和木/竹制品進行熏蒸處理或熱處理，并由輸出國植物檢疫官員檢疫合格后簽發植物檢疫證書。其中熏蒸處理要求在21℃或更高溫度下，用48g/m3的溴甲烷熏蒸24小時；熱處理要求在窯內以56℃（木材的核心溫度）熱處理30分鐘。

澳大利亞進口木制品的熏蒸要求

澳大利亞要求所有實施溴甲烷熏蒸處理的輸澳木制品需隨附熏蒸證書，處理標準必須符合澳方溴甲烷熏蒸規定。針對塑料包裹問題，要求在證書上注明“未使用塑料包裹”“在使用塑料包裹前實施熏蒸處理”或“使用的塑料包裹符合澳大利亞溴甲烷熏蒸標準”中關于包裹和穿孔的規定。 

面對國外技術性貿易措施企業能做些什么

01

提升產品技術含量

企業應樹立“生產企業是產品質量第 一責任人”的理念，積極推進標準化生產，強化生產全過程監控，實行嚴格的檢驗檢疫，把好“準入準出”關口，提升產品質量，提升競爭力。同時，應積極加強技術革新，改進生產工藝，適應出口目的地國家/地區的技術標準。

02

積極開展國際認證工作

按出口目的地國家/地區的標準、法規要求進行研發和生產，進一步完善以有害生物、有毒有害物質控制和溯源管理為核心的質量管理體系，加強對原料進廠、生產加工、存儲等過程安全質量把關與控制，并盡快取得國際認證，獲得合格檢測證書。

03

及時向海關反饋信息

企業是技術性貿易措施的親歷者，對相關措施的變化掌握得更及時、反應更迅速，提出的解決方法往往也具備專業性、針對性和可行性。因此，建議廣大竹木草制品出口企業密切跟蹤國外技術法規的最 新變化，及時與海關溝通并反映企業遇到的問題，這將有助于企業提前應對技術性貿易措施對我國竹木草制品出口可能產生的不利影響。

(文章來源：木業網-公眾號，海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規研究中心（暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心）、南寧海關技術性貿易措施調查研究中心（東盟）侵刪)