歐盟通過《2019年關于加強行動促進全球森林保護與恢復公報》

歐盟環境司網站2019年7月23日消息：歐洲委員會當日通過了歐盟《2019年關于加強行動促進全球森林保護與恢復公報》，旨在保護并改善現存森林特別是原始林的健康，增加可持續經營及生物多樣性豐富的森林面積。

為實現該目標，公報提出了五大優先行動領域：1）減少歐盟土地利用及消費的碳足跡，鼓勵歐盟加大低毀林、低排放產品的消費；2）與生產國建立合作伙伴關系，共同緩解森林面臨的壓力，促使歐盟通過發展合作，減少毀林；3）加強國際合作，減少毀林和森林退化，鼓勵森林恢復；4）提供資金支持，開展更可持續的土地利用實踐；5）擴大森林及相關大宗商品供應鏈信息的傳播，提高信息質量，加強科研創新。

公報在其附錄中列出了具體的優先領域行動。附錄1提出歐盟為實現這些優先領域需要開展的活動，附錄2則列出了歐盟推薦各國、各地區和地方主管部門以及產業界和社會組織應采取的行動。希望通過實施這些行動，搭建一個多利益方合作平臺，形成歐盟關于毀林和森林退化的觀察機制，同時圍繞打擊非法采伐，探索立法空間，加強歐盟執法、施政和貿易（FLEGT）行動計劃的實施。

自2003年以來，歐盟通過FLEGT行動計劃，加大了打擊非法采伐及其相關貿易的力度。一方面，加強與合作伙伴國間的合作，提高生產國的森林治理能力與水平。另一方面制定頒布了《歐盟木材法案》，要求進口木材及其產品的歐盟運營商必須開展盡職調查，盡量減少進口非法采伐木材的風險。同時，歐盟還與其他主要消費市場合作，促進對話與合作。2016年歐盟對FLEGT行動計劃進行了評估，其評估結果顯示，該計劃在提高應對非法采伐挑戰的意識、提升全球森林治理水平與能力、減少歐盟對非法木材的需求等方面發揮了有效作用。

為進一步促進打擊非法采伐活動，歐洲委員會于2018年12月14日發布了一份路線圖，闡述了歐盟加強行動，減少毀林和森林退化的背景與目標，指出公眾認識到毀林和農業擴張之間的聯系，并要求歐洲議會和理事會采取行動。歐盟認識到，作為農林產品的一個重要進口地區，歐盟既是非法采伐產生的重要地區，也是解決非法采伐的一個重要行動方，并明確表示歐盟有計劃制定相關行動，通過全面、綜合地實施這些行動與措施，減少毀林和森林退化以保護和恢復全球森林。

歐洲委員會在2019年1月14日到2月25日，就該公報開展了公眾咨詢，以明確毀林和森林退化的主要驅動因素和歐盟可以采取的政策機制，并在此基礎上，正式通過了《2019年關于加強行動促進全球森林保護與恢復公報》。另外，歐盟各機構與成員國基于評估結果，就2018-2022年FLEGT工作計劃達成一致意見，以此指導各成員國及歐洲委員會今后幾年的工作。

(文章來源：木材王國，侵刪)