江蘇太倉(cāng)進(jìn)口原木檢驗(yàn)理賠時(shí)間降至7天

“太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局出具的證明材料事實(shí)清楚、分析到位，發(fā)貨商很快就承認(rèn)了中方的檢驗(yàn)結(jié)果并同意賠償。多虧了你們負(fù)責(zé)、細(xì)致的工作，我司順利地挽回了損失。”在一封感謝信中，上海某實(shí)業(yè)有限公司對(duì)江蘇太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局的木材檢尺工作贊不絕口。數(shù)天前，他們剛剛收到了國(guó)外發(fā)貨人39萬美元的賠償，檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)真高效的作風(fēng)，中方檢驗(yàn)結(jié)果在國(guó)際木材貿(mào)易中享有的話語權(quán)，都給公司負(fù)責(zé)人留下了深刻印象。

作為全國(guó)最大的海運(yùn)進(jìn)口木材口岸，江蘇太倉(cāng)港木材年進(jìn)口量直逼900萬方，折合成原木多達(dá)2000萬根，這些原木均要接受檢驗(yàn)檢疫人員的逐根檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)材積短少或質(zhì)量、樹種不符等問題，檢驗(yàn)檢疫部門將出具檢驗(yàn)證書供買方辦理結(jié)匯、理賠。截至今年6月，近5年來該局已累計(jì)檢出材積短少100萬方、質(zhì)量不符30萬方，出具檢驗(yàn)證書3000余份、幫助企業(yè)成功索賠1.5億美元。

太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局木材檢尺專家黃衛(wèi)國(guó)介紹：“太倉(cāng)這么大的木材進(jìn)口量，為了保證港口正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每天的出貨量至少要在2萬立方米以上，可以說，我們的工作效率和出貨速度直接相關(guān)，而工作質(zhì)量則直接制約著對(duì)外維權(quán)的成效。”

為此，太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局在進(jìn)口木材檢驗(yàn)監(jiān)管中逐步探索推行了誠(chéng)信溯源監(jiān)管模式，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管、事后績(jī)效跟蹤，實(shí)現(xiàn)了“壓時(shí)限、降成本、提效率”。 

據(jù)悉，事前監(jiān)管主要是利用船舶靠港卸貨的時(shí)間，事先根據(jù)國(guó)外提供的發(fā)貨明細(xì)碼單，對(duì)每船的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、相關(guān)表單等進(jìn)行符合性復(fù)核，憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫人員往往會(huì)在這一階段發(fā)現(xiàn)發(fā)貨明細(xì)碼單上的“隱性篡改”，如一些高質(zhì)量、大規(guī)格的木材被掉包，或是部分木材因船舶倉(cāng)容有限未被裝載，抑或設(shè)置轉(zhuǎn)換系數(shù)、計(jì)算公式錯(cuò)誤等造成材積虛大等。盡管最終的數(shù)據(jù)還有待卸貨完成后的進(jìn)一步檢驗(yàn)，但憑借過硬的檢尺技術(shù)和多年來誠(chéng)信可靠的工作作風(fēng)，大部分外商都愿意提前簽字認(rèn)可中方的評(píng)估，表示檢驗(yàn)結(jié)果“以CIQ報(bào)告為最終版”。

誠(chéng)信溯源檔案則在事中監(jiān)管和事后績(jī)效跟蹤過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。船舶靠港卸貨時(shí)，檢驗(yàn)人員將趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)木材進(jìn)行抽查，比對(duì)雙方檢驗(yàn)結(jié)果并拍照取證，并將檢驗(yàn)結(jié)果，短少原因分析、事實(shí)證據(jù)等寫入誠(chéng)信溯源檔案，一方面作為貿(mào)易雙方的交涉依據(jù)，另一方面也可作為評(píng)估國(guó)外發(fā)貨人誠(chéng)信度的依據(jù)，為國(guó)內(nèi)收貨商選擇貿(mào)易伙伴提供參考。目前，誠(chéng)信溯源小檔案得到了絕大多數(shù)美國(guó)、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、韓國(guó)、日本等發(fā)貨商、中間商的認(rèn)可，正面回復(fù)率近80%。

 該制度有效推動(dòng)了供貨商、中間商的貿(mào)易誠(chéng)信建設(shè)，已有10家大型國(guó)外發(fā)貨商主動(dòng)前來太倉(cāng)港跟蹤卸貨、檢驗(yàn)等全過程，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。江蘇某建材實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示：“我們最擔(dān)心的就是市場(chǎng)行情變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。以前一船木材從檢驗(yàn)出證到外商來復(fù)驗(yàn)談判，整個(gè)過程少則一個(gè)月，多則半年，有了誠(chéng)信溯源監(jiān)管，一般7-10天就可以完成貨物的檢驗(yàn)、發(fā)行和理賠工作，木材可以及時(shí)銷貨，堆存期大大減少，我們的資金周轉(zhuǎn)也更加順暢了。”

 據(jù)了解，太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局還準(zhǔn)備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)施“雙規(guī)制誠(chéng)信溯源監(jiān)管”，監(jiān)管對(duì)象不再局限于國(guó)外供貨商、中間商，也要對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人、代理公司等實(shí)行誠(chéng)信溯源監(jiān)管，發(fā)放“誠(chéng)信溯源小檔案成效和評(píng)價(jià)跟蹤單”，以期建立更加公正、誠(chéng)信的木材貿(mào)易秩序。