大小興安嶺停伐商業林意義重大 木材市場競爭堪憂

　　大小興安嶺林區被稱為黑江省“兩大平原”重要生態屏障。它不僅是典型的資源型城市，也是國家東北沿邊開發帶，主要木材資源的來源地。近日，伴隨森工八二林場最后一棵商業性質白樺樹的采伐完畢，我國重點國有林區黑龍江森工林區日前正式宣布：木材商業性采伐全面停止。

　　今年1月，國家林業局下發了《關于切實做好全面停止商業性采伐試點工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》要求，4月1日起，黑龍江省森工林區要全面停止木材的商業性采伐。對于從上世紀90年代初開始陷入資源危機的黑龍江林業而言，這一政策被看做是自1998年實施“天保工程”以來又一次重大政策。業內人士認為，其影響之大，堪比“天保工程”。

　　停伐商業林意義重大

　　黑龍江省森工林區人口達160.9萬，經營總面積1009.8萬公頃，有林地面積853.2萬公頃，占全國國有林面積的12%。新中國成立以來，這片林區累計生產木材5.2億立方米，木材年產量最高峰時達1260萬立方米，占全國的33.5%，為國家建設發展起到了重大支撐作用。

　　但由于長期過量采伐，森工林區主伐資源枯竭、生態環境惡化。作為松嫩平原、三江平原的自然屏障，該林區有著促進東北地區農牧業穩產高產、保障國家糧食安全的重大意義。全面停止木材商業性采伐，將實現森工林區由木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變。

　　據介紹，大小興安嶺是新中國“因林而建、因林而興”典型的資源型地區，但長期的高強度開發，使其資源破壞嚴重，森林撫育失調，林區經濟發展滯后。為了有效解決當時大小興安嶺面臨的困境與問題，2004年，黑龍江省委、省政府就著手研究制定大小興安嶺主體功能區相關政策和措施，并積極爭取國家支持。2010年底，國家發改委和林業局出臺了《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》。有數據顯示，到2012年底，大小興安嶺林區活立木蓄積量增加了 8000多萬立方米，森林覆蓋率達到72%，林區產業結構調整到36∶27∶37，非傳統木材生產增加：值占生產總值比重超過60%。

　　木材市場競爭激烈

　　由于國內木材市場需求剛性增長，吸引了眾多企業投身木材行業。目前，僅在俄羅斯從事木材采伐、加工、貿易，以及在滿洲里、綏芬河等對俄口岸地區從事木材加工的企業就有數百家之多。由于企業參差不齊，企業間無序競爭和惡性競爭嚴重，嚴重損害了企業的利益。

　　再加上進口木材交易方式原始，缺乏有效地市場運作和調整的余地，對合作國的法律法規、政策、投資環境等各方面情況研究不夠，森林資源底數調查和規劃設計等基礎性工作不實，項目本土化程度不高，企業抗風險能力較弱。因此急需培育一批國際競爭力強，市場占比高的大型跨國公司，提升企業國際化經營水平，增強企業競爭力。