歐典地板六年堂皇闖關秘笈

歐典地板6年來的表現可謂風光。每一塊歐典地板都被打上鮮明的3·15烙印；它榮膺國家＊＊＊＊稱號，也是“進口地板”中惟一全部合格的產品；它曾是歐洲“百年品牌”，在德國，它曾獲得過最高級別的“藍天使”環保認證，它的地板因為“洋”曾賣到2008元/平方米的天價……
　　所有這些光環，在央視3·15晚會中一段長約4分鐘的短片播出之后倏然消失。歐典在一瞬間陷入了一片口誅筆伐。
　　有人說，歐典的發生史，其實就是閆培金向人們講述的一個漫長故事。歐典6年來的左右逢源，實際是給消費者的一記耳光，更是給監管部門的一記耳光……
　　追問1、“歐典質檢報告有涂改”？
　　歐典地板被央視曝光虛假宣傳后，來自全國各地的消費者關于歐典地板的產品質量投訴紛至沓來，與此同時，陸續有知情人士向本報提供內幕。
　　拒絕透露歐典抽檢結果
　　一位知情人士透露，歐典地板在“不健康”的狀態下能發展成現在這樣，有很多內幕和招數，如更改質檢報告、通過關系打通各種關卡等。這位知情人士沒有向記者提供直接證據，但建議記者采訪為地板商提供質檢報告的國家人造板質檢中心。
　　國家人造板質檢中心主任呂斌表示，國家人造板質檢中心的工作是對人造板質量進行檢測并出具檢測報告。而檢測分兩種，一種是接受單位或個人的送檢，任何個人、任何單位都可以向他們提出檢驗申請。另一種是受國家質檢總局的委托，對人造板進行抽檢，抽檢是行政監督行為，抽檢對象一般是市場上消費者反映比較強烈的產品。抽檢結果都是通過國家質檢總局向社會公示。
　　呂斌介紹，人造板質檢中心每年都會承擔抽檢工作，在最近6年之內，也抽檢到了歐典地板。記者希望告知歐典地板被抽檢的次數和結果，呂斌表示拒絕，稱要查詢結果須經過上級部門。
　　呂強調，抽檢有一整套很嚴的程序，不可能出現弄虛作假的情形。
　　查看有關原始報告仍遭拒絕
　　昨天，又有知情人士向本報記者反映，歐典在店面向消費者出示的質檢報告，上面的數據與國家人造板質檢中心出具的報告上的數據不一樣，歐典方面對某些數據進行了涂改。
　　對此，呂斌表示，他不清楚歐典地板方面是否存在這種行為，因為他們沒有職權去調查。但他承認，近期也有媒體記者向他反映過此事。
　　知情人士分析，歐典地板涂改的報告可能是送檢產品的檢測報告。記者希望能得到有關原始報告，仍遭到拒絕。呂稱，雖然送檢報告和抽檢報告性質不一樣，但他們受歐典地板方面委托進行檢測時，即達成保密協議，所以不方便提供。但他透露，除了他所屬的質檢中心為歐典出具過檢測報告之外，歐典也請其他檢測機構出具過報告。
　　雖身兼兩職卻不想多談
　　據介紹，國家人造板質檢中心掛靠在中國林業科學研究院，但在業務上受國家質檢總局領導。
　　中國林業科學研究院辦公室林主任昨天向記者證實，因為央視3·15節目曝光的是歐典地板存在虛假宣傳問題，沒有涉及質量檢測問題，所以林科院方面沒有進行調查。而據介紹，到目前為止，國家質檢總局沒有向人造板質檢中心過問有關歐典地板的有關情況。
　　有關人士稱，呂斌除擔任人造板質檢中心這一權威檢測機構負責人外，還身兼地板協會秘書長職務，身份很容易引人聯想。對此，呂斌表示，地板協會是地板生產和銷售企業的一個行業自律組織，作為一個正規機構，它有明確的章程和規定。對于外界對其身份的猜測，他沒有多談。
　　這個行業很多話不方便說
　　與呂斌有所區別的是，在被問及國家人造板質檢中心是否對歐典事件也負有一定責任時，該質檢中心一位不愿具名的人士昨天向記者表示，“毫無疑問，我們也有責任”。
　　他說，歐典事件反映出來的問題其實是一個系統問題，可以說歐典地板闖過了非常非常多的關卡。“如果有一道關口卡住了，也不至于出現這種情況。”
　　這位業內資深人士意有所指地批評道：“我們不能做收人錢財＊＊＊＊的事”，“我對這個行業很了解，有些話現在不方便說，只能等到退休了”。
　　這位頗有正義感的人士強調，作為權威的檢測單位，應站在客觀公正的立場上，站在國家法律法規的立場上，對國家負責任，對消費者負責任，而不是給國家和政府抹黑。
　　歐典地板究竟繞過了哪些關卡？這位人士表示，他對此事非常關注，所以很疑惑，像歐典這樣連生產場地都沒有的企業怎么能拿到生產許可證，后來竟然能拿到免檢許可證，并獲得“3·15標志認證”？這些問題不得不讓他質疑行政職能部門或某些政府背景的組織的監管作為。
　　追問2、歐典如何獲得3·15標志
　　于獲得國家免檢優待及“3·15標志認證”一事，記者在歐典公司網站上找到一張2003年7月由中國消費者協會頒發的證書，證書稱“歐典牌復合木地板系列商品為中國消費者協會《3·15標志》商品”。記者昨天致電中國消費者協會副秘書長武高漢，武不愿意就此事作出解釋，僅表示“工商部門正在就此案進行調查，中消協不方便發言”。
　　中消協一位不愿透露姓名的人士昨天則對記者私下表示，歐典地板經央視曝光后，中消協非常尷尬。“肯定會在適當時候就此事向社會作出說明，但現在中消協暫時不會說。”
　　記者了解到，中消協對申請“3·15標志認證”的產品，有著“嚴格的審核程序與審核標準”。當年，中消協對歐典地板進行過市場銷售狀況、服務質量、投訴與消費者反映等多項審核。
　　到本報截稿時為止，中國消費者協會網站公布的“近期獲許使用《3·15標志》名單”中，由“北京歐德公司”生產的“歐典地板”產品仍名列其中，其“截止使用日期”為“2007年8月1日”。
　　追問3、假面紗6年為何沒被揭開
　　對于歐典地板在外包裝上標注“Madein Germany”、“歐典(中國)有限公司”等字樣，最終都被曝產地實為中國，而“歐典(中國)有限公司”根本未曾在工商部門注冊一事，北京市＊＊＊副局長劉健昨天沒有作出回應，劉健稱，工商正就此事進行調查，此時尚未得出結論，所以不便解釋。
　　追問4、歐典生產許可證存疑問
　　昨天從國家質檢總局全國工業產品生產許可證辦公室了解到，如果企業沒有生產廠址，“絕不可能”領到生產許可證。那歐典地板這種沒有自己的生產基地的企業，怎么也能得到生產許可證？有關工作人員表示不太清楚。
　　記者希望核實歐典地板是否取得了生產許可證，該工作人員稱取得生產許可證的企業有十萬多個，他無法幫忙核實。記者昨天致電歐典地板詢問是否取得了生產許可證，總裁助理閆廣才說：“這個是肯定的，正規的企業肯定有。”另一位負責人則表示：“如果我們沒有取得生產許可證，怎么能進行生產呢？”但他們沒有告知公司生產許可證的詳細情況。
　　記者曾前往位于南四環的歐典企業總部進一步了解情況，但工作人員稱主要負責人在接受有關部門的調查，記者未能核實有關情況。
　　揭秘：知情人士稱歐典鉆監管空子
　　一位對歐典地板發展狀況較了解的知情人士向記者透露，歐典被曝光決非偶然，他們被揭開面紗是必然的。
　　知情人士稱，歐典只是在德國等一些國家注冊了商標，剛開始運作時是從德國進口地板在國內銷售，發展到一定程度后，進口量只占總銷售量的很少一部分，“大約不到10%”，主要是讓國內一些加工廠貼牌生產。所謂貼牌，是指在別的企業生產的地板上貼上自己的商標，這種方式在地板業是公開的秘密。
　　這位知情人士表示，最開始歐典走進口路線，產品由海關等部門“把關”，無須質檢部門監管。但后來這種情況發生了改變，歐典大部分產品改在國內生產。這樣，海關管不著了，而質檢部門卻沒有把它納入到監管范圍，因為歐典沒有自己生產加工地板。“可以說這是鉆了監管的空子。”
　　另一位與歐典地板主要負責人很熟的專家也表示，這種方式被歐典運用得比較成功，這也直接幫助歐典在短短幾年內迅速壯大。“依目前的知名度，歐典其實大可不必借‘德國品牌\’造勢了，那樣就不會被曝光，這是他們最大的失誤。”
　　昨天，天津海關資訊辦付小姐告訴記者，天津海關統計處通過電腦系統查詢，沒有發現近期有品名為“歐典”的地板產品進口。在查詢過程中，工作人員輸入了“歐典”和“歐典地板”，結果都未查出來。
　　歐典模式沖撞監管空白
　　北京大軍經濟觀察研究中心主任仲大軍昨天接受記者采訪時表示，貼牌生產這種經營方式本身沒有問題，但歐典案暴露出來的監管空白問題值得有關行政執法部門重視和研究。從目前的情況來看，因為歐典地板有進口行為，而質檢部門對進口產品的監管存在空白區，所以使得歐典脫離質檢部門視線范圍。“監管應該隨著社會的發展而同步跟進。”他說。
　　部門之間存在監管縫隙
　　“歐典的發展軌跡，展示了一種新情況。”首都社會經濟發展研究所副所長辛向陽認為，對這種新情況，政府部門應認真研究，如何讓幾個部門形成一種相互配合的監管機制，產生聯動，比如海關、質檢、工商有效聯動。
　　“歐典的行為，反映政府各部門之間存在一個監管縫隙。市場經濟新情況不斷出現，這就要求不斷完善監管鏈條。”
　　“歐典做的是國內生產，打的卻是進口的牌子，這種做法其實是典型的欺騙。”仲大軍說。
　　反思：歐典地板事件折射政府監管缺位
　　歐典地板事件的發生，折射了消費領域的哪些問題？
　　劉俊海(中國社會科學院法學所研究員)：歐典地板事件，再次表明建材領域商家誠信度的嚴重缺失，這不僅僅是一個個案，這背后隱藏著商家對良知、對誠信的缺乏，也意味著我們消費者的不成熟、不理性、不睿智，2008元/平方米的地板怎么能信呢！
　　歐典地板事件也表現出政府部門對市場準入的后續監督的力度不大，致使他們能逍遙于法律和倫理之外長達6年之久，這實際上是一記警鐘，提醒政府監管部門，從工商到質檢以及其他相關執法部門運用好法律賦予的行政調查權力、行政處罰權力、行政監督權力、行政指導權力維護市場中的不公平交易秩序以及企業之間不公正的競爭秩序，這是一個啟發。另外，消費者還要睿智起來，要理性消費，同時要有洞察能力，這是消費者保護的第一道屏障。
　　行政執法怎么樣才能杜絕這種情況？
　　劉俊海：把好市場準入關，不只是加強事前監督，還要加強事后監督，對廣告市場的監督我們做得還是不到位的。歐典到處做廣告，做“2008”的廣告，就在＊＊＊的眼皮底下，＊＊＊以后要保持相應的警惕，公開騙人要重罰。
　　政府部門要依法行政但不要無所作為。搞市場經濟以后，我們鼓勵市場自立，但并不是說政府部門靠邊站，政府還要繼續加大對消費者保護的行政力度。
　　保護消費者的方法除行業自律外，還有靠政府行政保護、司法保護、社會保護(媒體、消協)。但我覺得最大的保護傘就是行政保護，民事追訴的成本太高，妨礙消費者的維權進程，所以，政府部門應大有作為。我想，政府部門應該總結教訓。
　　如何看待歐典打進口旗號逃避監管行為？
　　劉俊海：這只是一種詐騙的手段而已，只能算雕蟲小技，以前也有過。他們說是德國進口的，去海關看一看不就知道了？很簡單，看看有沒有這個單子，單子上的量有多大。另外，我們的工商部門給德國的企業注冊部門發個函，問一問就可以知道是否存在總部。所以，這種跨國境的、打著國際品牌的詐騙沒什么高明的，關鍵是政府有關部門提高責任心。構建和諧消費環境，矛盾的主要方面是商家，但是對商家來說，它的克星還是政府，是公權力，現在來講，消費者還是不被商家所畏懼的。
　　追訪：央視：歐典問題調查耗時40多天
　　從2006年春節前夕，中央電視臺正式成立“3·15晚會劇組”開始，該臺記者就接到數個關于歐典地板的消費投訴。隨后也有知情人透露，歐典企業宣稱的德國總部其實并不存在。
　　接手這一投訴的記者后來回憶說，當時并不認為這條線索可靠，但是從春節開始，記者就對這個事進行核實——先后去了在華北、華中、華南做周邊的消費調查，耗時半個多月。
　　回到北京后，記者曾3次趕赴通州，調查歐典地板的加工生產情況，也去過位于門頭溝以及大興的加工工廠。有一次，記者以歐典經銷商的名義暗訪了位于通州工業區張灣鎮一個加工工廠，獲得了大量第一手資料。這個歐典所謂投巨資建立的生產基地其實是吉林森工的木地板加工工廠。在那里，記者跟工作人員聊天，最終證實，那里就是歐典木地板的一個加工工廠。
　　之后，記者又去了歐典地板的銷售點，光是大鐘寺、藍景麗家等幾個家居市場，記者就去了好幾趟。在一個賣場，記者看到了繼2005年出現的2008元/平方米的木地板之后，歐典推出的另一高價產品：3888元/平方米的歐典木地板。
　　此后，記者見到了歐典企業總裁閆培金，與之進行了大約30分鐘的對話。對話中，閆培金曾告訴記者，歐典是一個百年品牌，其在德國的“總部”位于羅斯海姆市。
　　然而，該集團內部人士透露的情況是，歐典在德國根本沒有所謂的“總部”。為了核實這一說法，中央電視臺駐德國記者在當地進行了實地調查。他們趕往羅斯海姆市四處尋找，最終一無所獲，經向當地工商部門核實，所謂1903年成立的“歐典”企業根本不存在。
　　到此為止，記者相信，德國歐典神話可能是一個人為編織的騙局！此前，一位記者采訪了幾位國內地板行業的資深專家。有一位專家就告訴他，歐典實際在給大家“講故事”。國內很多木地板企業就是在中國生產，在中國銷售，很多企業不存在“進口”一說。
　　在調查過程中，有知情人提示，歐典地板向消費者展示的產品質量過硬的質量檢測報告絕大多數是經過改動的。記者致電國家人造板檢測中心尋求幫助，但被拒絕。
　　央視記者說，為了核實知情人提供的信息，他們先后向工商部門、質檢部門了解情況，拍攝的大量畫面盡管最終沒被用上，但是為客觀了解事情的全貌提供了條件。
　　至此，40多天的調查結束。記者說，晚會播出的4分多鐘的畫面只是其中的一小部分，在資訊的背后，他們掌握了大量素材。這一資訊調查引起了強烈的社會反響。
　　網友評論
　　●態度堅決型
　　□以后凡是發現哪種產品造假，除了必要的處罰外，全國都不許再賣該產品，讓其永無出頭之日！提高造假的懲罰成本，有助于治假！
　　▲有一個歐典就揪一個歐典出來！虛假宣傳，憑借虛假宣傳標稱超級高價，并且根本就與地板質量不成正比，這算不算欺騙消費者？為什么欺騙消費者還不讓曝光？
　　●“嚴重”氣憤型
　　□什么叫欺詐？2008元/平方，如果沒有德國總部的宣傳，他要2008元別人能買么！這是典型的利用部分消費者的“便宜無好貨”，“寧買貴的，不選對的”的心理大撈一筆，這樣的企業別說是6年，就是60年，也得下重手！
　　▲歐典，遵照不誠信的操作方式，死得其所，但確實可惜。更可惜的是多少沒被揪出來的品牌還在繼續欺騙消費者。
　　●推理類比型
　　□貼牌生產是非常普遍的一種企業經營方式。很多世界名牌也是貼牌。NIKE鞋在福建生產能賣到1000多元，品牌附加值占了絕大部分，如果美國電視臺按照央視的邏輯，早該把NIKE打進地獄，根本不會有今天在全世界的流行。
　　▲耐克不能和歐典比。耐克是貼牌的不假，可人家貼的正大光明，鞋上標的清清楚楚MADEIN CHINA。可歐典玩的是“掛羊頭、賣狗肉”的把戲，國產貨非要吹成是德國進口，這能相提并論嗎？
　　●邏輯探索型
　　□對于本土品牌，是愛護型的批評，還是惡毒型的攻擊，央視應掌握好這個度。
　　▲對于這次歐典地板廠家進行虛假宣傳的事件，德國國家電視臺認為，這與中國有關管理部門監督不嚴有重要關系。