林業局局長賈治邦10日出席湖南省委林業工作會議

11月10日，湖南省委召開林業工作會議，全面部署中央林業工作會議精神的貫徹落實，謀劃加快林業改革發展大計。

全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦，湖南＊＊＊＊、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強發表講話，國家林業局副局長張建龍、局總工程師姚昌恬、局林改領導小組副組長黃建興，湖南省委常委、常務副省長于來山，省委常委楊泰波，省人大常委會副主任蔡力峰，省政協副＊＊陽寶華等出席會議。

會議提出，要以貫徹落實中央林業工作會議精神為契機，繼續堅定不移地守住生態環境這條底線，緊緊圍繞建設生態湖南的目標，大力推進林業改革發展，加快實現由林業大省向林業強省轉變。

會議明確，到2010年底基本完成全省集體林權制度主體改革任務，同時，抓好完善林木采伐管理制度、健全森林資源流轉和評估制度、建立支持林業發展的公共財政制度、探索完善林權抵押貸款和政策性森林保險制度、建立林業社會化服務體系、實施新型林業管理機制6個方面的深化配套改革。力爭在3年內重點扶持培育5家國家級林業重點龍頭企業，形成油茶、毛竹、林紙、林板、家具、木竹制品、林食、林藥、林化9大優勢產業集群，到2012年林業產業總產值達1000億元以上，年均增長保持在12%以上。

賈治邦對湖南省林業改革發展成就給予了高度評價。他說，長期以來，湖南省各級黨委、政府對林業工作高度重視，全省林業改革發展取得了重大成就，成為全國森林資源增長最快的省份之一，特別是湖南省委、省政府把“保持青山綠水、提高森林覆蓋率”作為全省科學發展必須守住的4條底線之一，把良好的生態作為最大的民生，將森林覆蓋率和森林蓄積量作為全省“十一五”規劃的約束性指標，將森林蓄積量增長率列入縣域經濟發展考核的7大指標之一，把林木采伐指標入村到戶納入為民辦實事工程，先后出臺了加快林業改革和產業發展等方面的政策措施，為加快林業改革發展提供了有力保障。湖南林業的快速發展，為推動湖南經濟社會發展和全國林業改革發展作出了重要貢獻。

賈治邦說，目前，湖南省正在著力推進“兩型”社會建設，在重視基礎設施建設和經濟發展的同時，要高度重視林業在“兩型”社會建設中的重要作用，把林業建設納入“兩型”社會建設統籌規劃，大力加強生態建設，真正走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

賈治邦從深刻認識新時期林業的新地位和新使命、充分認識集體林權制度改革的重大意義、把集體林權制度改革不斷推向深入3個方面，深入闡述了學習貫徹落實中央林業工作會議精神的體會。

張春賢說，在湖南省第九次黨代會上，省委明確提出了“一化三基”、“四條底線”的戰略思路。“四條底線”之一就是生態環境，保持湖南的青山綠水，增加森林覆蓋率和森林蓄積量，力爭到“十一五”末全省森林覆蓋率在2005年的基礎上再提高2個百分點，達到57%，森林蓄積量每年凈增1000萬立方米。

張春賢說，湖南的基本省情是“七山二水一分田”，全省60%以上的國土面積是林地，60%的縣（市、區）是重點林區，60%以上的農村人口生活在林區，林業在全省經濟社會發展全局中占有十分重要的地位。生態是湖南的特色和優勢，保持和發展這一優勢，既關系到林農的長遠致富，也是提升湖南的長遠競爭力之所在。生態建設也是湖南正在推進的“兩型社會”綜合配套改革試驗區建設的重要內容。林業建設功在當代、利在千秋，是人民群眾的根本利益所在。堅守生態環境底線，抓好林業建設，是真正對人民負責，對未來負責，對子孫后代負責。

周強說，要切實加強林業生態建設，繼續加快推進林業重點工程建設，大力推動重點區域造林綠化和“三邊”綠化，統籌城鄉生態一體化建設，大力加強森林經營。力爭到“十二五”末，全省國有林場公路里程達到1.8萬公里，95%以上的林區實現通電、通水、通訊。要繼續加大財政投入，逐步建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，從明年起，實施公益林森林生態效益補償基金制度，在全省全面鋪開森林保險保費補貼，完善金融支撐，健全林權抵押貸款制度，積極開展小額林農貸款。支持有條件的林產品加工企業通過發行債券、上市等方式融資，吸引民間資本和外資向林業流動。

來源：林業局